第一部分即第一篇,主要包括決勝全面建成小康社會取得決定性成就、新發展階段面臨的新機遇新挑戰、總體要求、主要目標等4章內容。提出一個總目標。就是“經濟強、百姓富、生態美”,這是新階段現代化美好淮北建設的核心內涵,在此基礎上,提出了我市“一地兩區一城”的發展定位,即:加快打造蘇魯豫皖四省交匯區域改革開放新高地、承接長三角產業轉移示范區、全國資源型城市全面綠色轉型發展樣板區和民生福祉更加厚實的幸福城。一個未來15年的目標。從九個方面進行了清晰描繪,提出了經濟總量和城鄉居民人均可支配收入較2020年翻一番以上、人均地區生產總值超過全省平均水平、同長三角地區平均水平差距明顯縮小、建成文化強市、教育強市、人才強市、健康淮北等遠景目標。
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