為搶抓5G發展機遇，全力推進我市5G技術、產業和應用發展，著力壯大數字經濟，根據《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省5G產業發展方案（2019-2020年）的通知》（遼政辦發〔2019〕28號）精神，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立新發展理念，深入實施數字經濟發展戰略，充分發揮資源稟賦和區位優勢，以統籌規劃、協同創新、應用示范、開放共享為原則，以網絡、技術、產業和應用協調發展為主線，重點推動5G與工業互聯網的融合創新發展，加快構建具有沈陽特色的5G產業體系，加強行業推廣應用示范，在培育新產業、新模式、新主體、新經濟、新形態上實現新突破，為建設東北數字經濟城奠定堅實基礎。

（二）發展目標。加快推進數字經濟賦能經濟高質量發展。到2021年，將沈陽打造成為全國5G網絡建設領先城市，5G商用步伐走在全國前列。布局5G相關產業鏈條和集群，打造5G產業園區，全市培育5G產業鏈企業100家以上，5G相關產業規模達到200億元，帶動數字經濟核心產業實現業務收入3000億元。5G技術在工業互聯網、車聯網、智慧城市等領域示范引領作用凸顯，培育50家“5G+工業互聯網”試點示范工廠和示范園區，將渾南區和中德產業園打造成為5G核心引領區和應用示范區，形成一批可復制、可推廣的應用模式。

二、主要任務

（一）加快5G網絡基礎設施部署。

1.推動5G網絡統籌建設。制定沈陽市5G通信基礎設施專項規劃，將5G網絡建設所需站址等配套設施納入市級國土空間規劃。為5G基站設施接入電網提供便利條件，做好供電保障。重點解決進場難題，正確引導輿論導向。推動“通信塔”與路燈桿、公安監控桿、交通信號桿等“社會塔”共建共享。（牽頭單位：市發展改革委、大數據局；配合單位：市自然資源局、城鄉建設局，各區、縣（市）政府）

2.建設數據智能基礎設施。爭取工聯院遼寧分院和工業大數據中心遼寧分中心落戶，推動遼寧電力東北能源大數據中心、紫光工業云、華為城市云、各運營商數據中心等項目加快建設進度，充分發揮重大項目引領帶動作用，提升我市各云計算數據中心綜合服務、安全防護和綠色節能水平。（牽頭單位：市大數據局；配合單位：相關區、縣（市）政府）

（二）加快5G技術創新研發。

1.開展5G工業應用技術研發。支持沈陽自動化所、沈陽計算所、東北大學、智能云科等科研院所和企業，加快突破工業無線網絡接入、傳輸和邊緣計算等核心技術，著力研發5G超級上行、高密度室內定位、確定性網絡、高精度時間同步等相關技術，研制基于5G工業無線網絡的接入網關、網絡傳輸等關鍵設備。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市大數據局）

2.開展5G車聯網技術攻關。支持東軟集團、華晨寶馬、美行科技等企業，面向智能汽車關鍵技術、車聯網技術及應用示范等重點方向，集中突破自動駕駛、智能座艙系統、5G-V2X等關鍵技術，重點研發智能車載通信系統、車聯網大數據平臺、智能檢測平臺等創新型產品。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市大數據局）

3.加快5G創新平臺載體建設。推動中國工業互聯網研究院、中國移動、中國聯通、中國電信、華為、中興等機構和重點企業在我市設立分支機構、5G研究院、5G創新中心和5G實驗室等創新平臺。推動建設5G產業技術公共服務平臺，為企業提供相關認證檢測、計量檢定校準、委托檢測、產品選型檢測、成果鑒定檢測等服務。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市大數據局）

（三）加快推進5G產業創新發展。

1.做強5G設備產業。推動硅基科技等材料企業研發和生產技術性能指標符合5G芯片規格的新型硅基集成電路（SOI）材料。推動奧維通信等通信設備企業研發具有自主知識產權的基于5G的無線通信物理層核心技術產品。推動沈陽亨通等網絡設備企業研發生產自承式光電綜合纜、可伸縮光纜跳線、接入網光電復合纜等5G網絡光纜，開發更多5G設備專用纜和配件。推動云狐、同方、晨訊科技等智能終端企業加快產品迭代及技術升級，推出5G特種手機、5G智能電視等智能終端產品以及5G專用無線通訊模塊。促進華為與我市進一步開展深度合作，積極引進鯤鵬生態生產基地項目，加快國產計算機研發、產品適配和生產制造。（牽頭單位：市大數據局；配合單位：市工業和信息化局，各區、縣（市）政府）

2.發展5G特色關聯產業。鼓勵新松機器人等機器人企業大力發展嵌入5G模塊的工業機器人、巡檢機器人、移動機器人和云端機器人，擴大應用范圍。推動無距科技等無人機企業做大做強無人機及飛行控制系統，在通航、農業植保、應急等領域開展5G無人機示范應用。推動東軟集團、美行科技、遼寧移動位置服務中心等車聯網企業推出智能車聯網終端、智能網聯導航等關聯產品，打造車聯網整合解決方案。（牽頭單位：市大數據局；配合單位：市工業和信息化局，各區、縣（市）政府）

3.培育5G網絡安全產業。圍繞5G和工業互聯網安全保障需求，鼓勵沈陽自動化所、問天量子、東北大學、沈陽賽寶等科研院所、高校和企業研發5G場景下的信息安全相關產品和解決方案，搭建5G、工業互聯網安全態勢感知和安全防護平臺，提升網絡安全保障、數據信息保護和應急處置能力。（牽頭單位：市大數據局；配合單位：各區、縣（市）政府）

（四）加快推廣5G融合應用。

1.“5G+工業互聯網”融合創新工程。鼓勵華晨寶馬、沈飛民機、沈陽機床、沈鼓集團、新松機器人、延鋒安道拓、沈陽海爾電冰箱廠、富創精密、京東物流等重點企業開展5G+工業數據采集（傳輸）、工業超高清視頻、工業增強現實/虛擬現實、工業遠程控制、工業機器人（無人機）巡檢、工業人工智能（AI）質量檢測、云化自動導引車、云端機器人等“5G+工業互聯網”應用場景試點示范。圍繞機械裝備、汽車及零部件、航空、IC裝備、機器人、石化、醫藥、冶金等特色行業領域，加快企業內外網升級改造。加快培育“5G+工業互聯網”綜合解決方案供應商。支持龍頭企業建設工業互聯網標識解析二級節點，推動標識解析遞歸解析節點建設，組織產業聯盟、產業集群等開展推廣應用，打造工業領域“萬物互聯”環境。（牽頭單位：市大數據局；配合單位：市工業和信息化局，各區、縣（市）政府）

2.“5G+車聯網”協同發展工程。依托中德產業園和沈陽汽車城，建立“5G+車聯網”示范園區及測試場，構建車路協同信息交互、交通信息管理、公共出行服務管理等業務的數字化平臺，鼓勵整車生產企業開展遠程控制、自動駕駛、智能泊車等智能網聯汽車應用測試，打造本地特色的智能網聯汽車產業生態體系。依托中國移動位置服務中心、美行科技等企業，大力發展高精度地圖產業，以滿足5G+自動駕駛測試及示范區對地圖的需求。在條件成熟的產業園區，開展園區內自動駕駛的物流車輛、專用作業車輛等示范應用。（牽頭單位：市工業和信息化局；配合單位：市大數據局，各區、縣（市）政府）

3.“5G+醫療健康”創新應用工程。加快5G智慧醫院建設，開展移動查房、移動護理、多學科協同會診、遠程病理診斷、遠程急救、機器人超聲等領域5G示范應用，提高面向患者的臨床診療、科研教學、分級診療、醫院管理等智慧化服務能力。依托東軟集團等企業，打造基于5G網絡的智慧醫療影像云平臺、應急救援醫療平臺、腦卒中醫療協同平臺等，推動影像互認共享，提高應急診療救治效率。全面推進沈陽云醫院和眼醫眼科互聯網醫院等建設，優化資源配置，構建“互聯網+醫療健康”新模式。（牽頭單位：市衛生健康委；配合單位：市大數據局，各區、縣（市）政府）

4.“5G+融媒體”產業升級工程。促進通信運營商與沈陽廣播電視臺開展合作，推動基于5G網絡的超高清視頻攝錄、“藝卡”智能移動制播、沉浸式互動、視頻終端為主要環節的全產業鏈升級，重點開拓基于“5G+4K/8K直播”“5G+增強現實/虛擬現實”“5G+全息投影”等技術的應用場景，打造“5G+新媒體”運營中心。（牽頭單位：市文化旅游廣電局；配合單位：相關區、縣（市）政府）

5.“5G+智慧文旅”快速發展工程。深入實施“沈陽旅游復興V計劃”，組織開展“5G+智慧景區”示范應用，推動旅游產業服務升級。打造“5G+智慧盛京皇城”，推廣5G、VR、人工智能、物聯網和人臉識別等技術在景區服務、管理和營銷等方面的創新應用。推動圖書館、博物館和展覽館等場所創新展陳方式和服務模式，探索全息影像、虛擬現實等沉浸式互動體驗。（牽頭單位：市文化旅游廣電局；配合單位：相關區、縣（市）政府）

6.“5G+智慧教育”示范應用工程。推動本地教育機構利用5G技術，開展高清互動課堂、VR/AR沉浸式教學等教育新模式示范應用，組織5所中小學開展“5G+數字校園”試點示范，打造未來智慧教育應用場景。繼續開設名師講堂，鼓勵發展在線教育、遠程教育新業態，利用5G技術改善學習環境和學習體驗，滿足隨時隨地校外學習需求。（責任單位：市教育局；相關區、縣（市）政府）

7.“5G+城市治理”全面提升工程。科學統籌運用城市大腦理念，依托物聯網和5G數據傳輸，推廣智慧交通、智能安防、智慧應急、梯聯網、智慧環保、智慧體育等示范應用，實現城市運行狀態的精準、智能感知，打造“5G+數字孿生”城市管理新模式。在網絡購物、虛擬點餐、賽事直播、云游戲等領域，組織開展5G、VR/AR互動業務試點，促進新型信息消費。（牽頭單位：市大數據局；配合單位：市發展改革委、交通運輸局、公安局、應急局、市場監管局、生態環境局、體育局、商務局，各區、縣（市）政府）

8.“5G+智慧農業”試點示范工程。推進5G技術與農業生產、經營、管理、服務各環節加速融合，實現監測、生產、銷售、物流等農業全流程閉環管理。培育農業互聯網特色小鎮，打造“專業村+電商”新模式，建設2-4家“5G+智慧農業”示范產業基地。（牽頭單位：市農業農村局；配合單位：相關區、縣（市）政府）

（五）優化5G產業空間布局。

1.規劃建設5G產業集聚區。以渾南區、鐵西區資源優勢為載體，實現5G產業引領發展，聚焦網絡部署、平臺建設、應用示范、產業聚集全面發展，力爭打造5G核心引領區。立足優勢領域，融合5G應用，著力打造和平區“5G+融媒體”、沈河區“5G+智慧文旅”、皇姑區“5G+智慧教育”、大東區“5G+車聯網”、沈北新區“5G+位置服務”等創新應用區。（牽頭單位：相關區、縣（市）政府；配合單位：市大數據局）

2.打造5G創新產業園。以園區為載體，匯聚5G創新研發、公共服務平臺、優秀產品解決方案于一體，組織打造一批5G聯合創新和應用示范園區。以國際軟件園、東軟軟件園為載體，打造服務于“5G+車聯網”“5G+教育”“5G+出行”等產業及應用的軟件研發創新園區。以我市超算中心、沈北智慧產業園為載體，打造與5G產業融合發展的云計算和大數據創新園區。以裝備制造、醫藥化工、汽車及零部件、航空航天零部件等園區為載體，打造一批“5G+工業互聯網”示范園區。（牽頭單位：市大數據局；配合單位：相關區、縣（市）政府）

三、保障措施

（一）加強統籌協調。在市數字經濟發展領導小組下設立5G產業專項工作專班，建立全市5G產業發展協調機制，協調解決5G發展工作中遇到的跨區域、跨領域和跨部門的重大問題。充分發揮市數字經濟專家委員會的高端智庫優勢，協助指導和謀劃5G產業發展戰略。發展壯大沈陽市5G產業技術創新戰略聯盟，助推構建合作共贏的5G生態圈。（牽頭單位：市大數據局；配合單位：各區、縣（市）政府）

（二）加大政策支持。強化財政資金引導作用，充分利用現有的科技創新、智能制造等相關政策，加大對5G關鍵技術研發、公共服務平臺建設、產業化和網絡安全等重大項目和應用示范的支持力度。鼓勵有條件的地區加大5G相關領域財政支持力度。爭取和省在5G領域相關專項資金和項目落戶沈陽。（牽頭單位：市大數據局；配合單位：市財政局，各區、縣（市）政府）

（三）強化人才支撐。依托市“盛京人才戰略”“人才新政24+9條”等重大人才工程，積極引進國內外5G高層次人才及團隊。鼓勵高校、科研院所和企業加快培育5G技術人才。推動有條件的職業技術院校建立5G產教融合基地，加快培養5G應用人才。（牽頭單位：市大數據局、人力資源社會保障局、教育局）

（四）擴大交流合作。支持舉辦國際國內5G領域有影響力的相關論壇、大賽、展覽等主題活動。鼓勵產業園區、科研院所、高校和企業加強與國內外相關領域研究機構和產業聯盟的溝通交流，及時跟蹤把握技術創新和產業發展趨勢。支持創建5G用戶體驗中心，引導公眾積極參與5G應用創新體驗。（牽頭單位：市大數據局；配合單位：各區、縣（市）政府）